大陆民众经常会在新闻中看到“立法院”“立法委员”“立委选举”等词汇✿◈★，这到底是怎么回事呢✿◈★，今天做一个科普文✿◈★。因为这个事情复杂又专业✿◈★，我尽量说得通俗易懂✿◈★。

　　立法院的设置✿◈★，来源于孙中山先生的“五权宪法”理论的设计✿◈★，政府的权力分为行政✿◈★、立法✿◈★、司法英国立博✿◈★、考试✿◈★、监察等五权✿◈★，分设行政院✿◈★、立法院✿◈★、司法院✿◈★、考试院✿◈★、监察院✿◈★。

　　这五院合起来为“大政府”✿◈★，称之为“治权”✿◈★。为了制衡政府的“治权”✿◈★，人民则有选举✿◈★、罢免✿◈★、创制✿◈★、复决的权利✿◈★，称“政权”✿◈★，透过国民大会来行使这些权力✿◈★。

　　孙中山先生的早年的制度设计和西方“三权分立”的制度有所不同✿◈★。其中✿◈★。立法院不是西方概念的国会✿◈★，而是属于政府的专门委员会✿◈★，属于政府的附属机关✿◈★，由国民大会委托✿◈★，专职立法✿◈★。

　　1948年木村衣里✿◈★，当时的国民党政府进行所谓“行宪”设计✿◈★，立法院脱离行政权✿◈★。但这时的立法院还没有等同于西方的国会✿◈★，只有制定和修改一般法律的权力✿◈★，其他权力还属于其上位的国民大会✿◈★。是年✿◈★，选举出了第一届“立法委员”759名木村衣里✿◈★。

　　第一届“立法委员”中✿◈★，有380余名随国民党败退到台湾✿◈★，继续组成“立法院”行使职权✿◈★。第一届“立委”本来1951年到期✿◈★，但国民党政府从保持“政体”需要✿◈★，认为这些“立委”有大陆各省的代表性✿◈★，等“反攻光复”大陆后再改选✿◈★，于是让这些“立委”延任✿◈★。

　　结果✿◈★，这一延任就延任到1991年✿◈★，和一起去台湾的“国大代表”成了名副其实的万年民代✿◈★。期间✿◈★，来台380余名“立委”不断有人死亡✿◈★，中间进行了6次增额补选✿◈★，每次补选的名额不一✿◈★。但在政体上还是保持“第一届”的法统性✿◈★，一届任期做了43年✿◈★，也算是世界纪录✿◈★。

　　第一届“立委”代表各省的广泛性已是不存在的✿◈★，和台湾的现实脱节✿◈★，自然引起台湾社会不满✿◈★。1991年✿◈★，除1989年第6次增额补选外的第一届“立法委员”全部免职✿◈★，并于1992年在台湾当地全部改选✿◈★，选出161席✿◈★。以后每三年改选一次✿◈★，1998年席次定为225席✿◈★。

　　2005年✿◈★，最后一届“国民大会”通过决议✿◈★，把“立委”从2008年起改成113席✿◈★，任期四年✿◈★。同时“国民大会”决议把自己冻结掉✿◈★，把自己的职权移交给“立法院”行使✿◈★，使得“立法院”的功能等同于三权分立理论中的国会✿◈★。

　　所以✿◈★，我们今天看到的台湾“立法院”职权编制是在2008年以后才稳定下来的✿◈★。絮叨那么久✿◈★，下面开始说正文重点✿◈★。

　　在2008年之前✿◈★，台湾“立委”选举是设定若干个选区✿◈★，每个选区选举若干名“立委”✿◈★，比如这个选区可能选举5名✿◈★，那个选区可能选举3名✿◈★，这就叫选区复数制✿◈★。

　　台湾实行复数制以后觉得这种选举有很大的弊端✿◈★，第一个就容易产生极端主张少数人群代表✿◈★，不能代表社会的主流✿◈★。

　　比如这个选区选举5名✿◈★，那么从数学上分析✿◈★，一个候选人只要得到20%的选票✿◈★，那么不管其他人得票多少✿◈★，他都至少会排第四名铁定当选✿◈★。甚至他只要得票10%✿◈★，只要其他4名得票率不一✿◈★，他都有可能当选✿◈★。

　　这样的选举容易使得候选人剑走偏锋✿◈★，采取各种极端主张✿◈★，吸引小众人群的认同✿◈★，不在乎大多数人意见木村衣里✿◈★，使得自己当选✿◈★。

　　因此我们可以看到90年代台湾很多极端台独分子英国立博✿◈★、黑道人物✿◈★、买票贿选人物✿◈★，都可以按照这个选举制度漏洞当选✿◈★。

　　选区复数制也容易造成某些地区大者通吃全拿✿◈★。比如某个选区选5名立委✿◈★，某个候选人张三支持率超高达80%✿◈★。但是张三不需要那么多选票✿◈★，他只要获得20%就可以确保当选✿◈★，其他60%都是浪费✿◈★。

　　比如呼吁张三的支持者中✿◈★，男性选张三✿◈★，女性投他人✿◈★；生日日期单数投张三✿◈★，双数投他人✿◈★；8月31日之前出生的投张三✿◈★，剩下的投他人✿◈★。

　　当然✿◈★，如果配票操作不当✿◈★，张三的票分流过多✿◈★，会导致高支持率的张三最后落选✿◈★。配票的手法✿◈★，使选举成为选举手段操作技巧高低的比较✿◈★，不再是民意的真实表达✿◈★。

　　选区复数制也会导致部分专业业务人士不能当选✿◈★。台湾选举能胜利的✿◈★，都是靠本乡本土拉关系✿◈★，街头演讲拜票✿◈★、红白喜事跑场等等手段✿◈★。

　　专业的人才虽然业务精通✿◈★，但性格内向口才差✿◈★，外来空投关系差✿◈★，永远拉不到选票✿◈★。选出来的“立委”都是八面玲珑吃江湖的万金油✿◈★。

　　由此✿◈★，台湾在2005年把225名“立委”减半改成113名✿◈★，采取单一选区两票制✿◈★：一票投区域支持候选人✿◈★，一票投支持的政党（政党票）✿◈★。

　　其中区域“立委”73名✿◈★。按照每20万人口设置一个选举区域的原则✿◈★，结合台湾县市行政区划✿◈★，设定73个选区✿◈★。其中人口少于20万的县市✿◈★，比如只有十几万人口的金门✿◈★，只有一万多人口的马祖✿◈★，保证一个名额✿◈★。其他县市依照人口变动统筹✿◈★，每一届核定一次选区名额范围✿◈★。

　　每个选区的选民会拿到两张选票✿◈★，一张票投支持的候选人✿◈★，一张票投支持的政党✿◈★。这样✿◈★，每个选区候选人可能有数人✿◈★，但只有1名当选人✿◈★，得票至少超过50%才能当选✿◈★。

　　台湾为了照顾少数民族✿◈★，保证少数民族能有代表当选✿◈★，设定了3名平地少数民族和3名山地少数民族名额席次✿◈★。台湾少数民族乡镇按照山地和平地分作两大选区✿◈★，选区从南到北都是跨县市的✿◈★。因为选区过大✿◈★，少数民族县区选举还是采取复数制✿◈★，得票前三名的当选✿◈★。

　　最后剩下的34名席次✿◈★，叫不分区立委✿◈★，按照得票率分配✿◈★。每一个政党在选举前公布该党的不分区名单✿◈★，不分区名单上提名考虑非常复杂✿◈★，比如需要确保的党内资深人士木村衣里✿◈★，党内派系平衡✿◈★，社会运动人士✿◈★，社会界别的代表性✿◈★、经济财经专业人士等等✿◈★。

　　上面说到每个选民两票✿◈★，一票投所在区域候选人✿◈★。每个政党获得不分区的席次英国立博✿◈★，按照选民投的政党票来计算✿◈★。得票率要超过5%的政党才能参与分配木村衣里✿◈★。如果没有获得超过5%的得票率✿◈★，该党得票平均分给其他有参与的政党✿◈★。

　　比如A党获得38%政党票✿◈★，他获得的不分区席次34×38%✿◈★，取整数以后就是12席次✿◈★。先按整数分配完以后✿◈★，剩下的席次按小数点比大小✿◈★，大者通吃✿◈★。

　　如果A党最终获得了13席✿◈★，就根据他之前公布的名单✿◈★，位列前13名当选立委✿◈★。在一届四年中✿◈★，如果有什么变动✿◈★，比如死亡✿◈★，比如被该党取消党籍✿◈★，就由后面的名单替补✿◈★。

　　台湾因为保障妇女参政权利✿◈★，规定每个党出任不分区立委必须超过一半的是妇女✿◈★。比如A党分到了13席次✿◈★，但其位列前13名的立委有7个是男性✿◈★，那么位列男性最后位的不能出任✿◈★，由名单位列13名后面的女性补足木村衣里英国立博✿◈★。无法补足的视为缺额✿◈★。

　　按照过去的选举结果✿◈★，即使是国民党✿◈★、民进党这样的大党✿◈★，只有在名列不分区名单前12名✿◈★，才较有可能当选✿◈★，这个叫做安全名单✿◈★。一般位列15名之内✿◈★，还有可能四年内候补✿◈★。其他的人出任概率渺茫✿◈★，只是位列的象征意义而已✿◈★。

　　不分区“立委”选举政党只要得票率超过3%✿◈★，就可以得到政府的政党补助款✿◈★，具体金额是每票50元台币✿◈★，连续发放一届四年✿◈★。一般按照投票率✿◈★，3%的得票大概是40万票✿◈★，每年约得到2000万元台币✿◈★。

　　根据2020年台湾选举的结果✿◈★，民进党每年可获2亿4056万余元（台币✿◈★，下同）✿◈★、国民党每年可获2亿3617万✿◈★、台湾民众党每年可获7944万余元✿◈★、时代力量每年可获5490万余元✿◈★、亲民党每年可获2594万余元✿◈★、台湾基进每年可获得2236万余元✿◈★。

　　如果得票率超过5%✿◈★，就算踏过台湾主流政党门槛✿◈★。可以参与不分区立委名额的分配✿◈★，可以在“立法院”组成党团参与台湾政治的运作✿◈★。更重要的是✿◈★，有权利提名下一届本党的“总统”“县市长”“立委”等一系列职务的候选人✿◈★。

　　因此✿◈★，台湾每个政党都要想办法积极参与台湾不分区立委的政党选举✿◈★。这也是宋楚瑜✿◈★、柯文哲他们明明知道无法当选✿◈★，也要参加大选✿◈★，通过参加大选带动其政党票的原因✿◈★。

　　至于“立委”当选者个人✿◈★，待遇也是极其优渥的✿◈★。“立委”作为民意代表✿◈★，可以监督行政机关✿◈★，参与公权力的运作✿◈★，社会地位显赫✿◈★。也是大多数政治人物历练晋升的必经之路✿◈★。

　　“立委”月薪和部长相同为新台币（下同）19.05万元✿◈★，年薪超过228万元✿◈★。如果再加上年终奖金✿◈★、油料费✿◈★，通讯等补贴✿◈★，一年可领420万元✿◈★。如果再加其他津贴✿◈★，像是公费助理费480万元✿◈★，考察费12万元以及子女教育补助后✿◈★，甚至可高达千万元以上✿◈★。

　　以上就是台湾“立委”的基本知识✿◈★，熟悉这些知识✿◈★，我们就可以了解台湾政治的基本运作✿◈★，看懂台海新闻报道的相关内容✿◈★。

　　1月13日✿◈★，2024年大选结果将产生✿◈★。很多媒体对“立委”的选举结果进行了预测✿◈★。我的预测是国民党将小赢得53名木村衣里✿◈★，民进党小输得50名英国立博✿◈★，民众党10名✿◈★。

　　最终结果偏差一两名是无足轻重的✿◈★。台湾还是以行政权为主导的政治结构✿◈★，如果行政权大选输了✿◈★，“立委”选举多10席也无济于事✿◈★。

　　特别是对国民党这样的软弱涣散党组织✿◈★，席次再多也无用✿◈★。国民党“立委”经常敢不遵守党团决定擅自投票✿◈★。而民进党“立委”一票也跑不掉✿◈★，能团结一致在“立法院”打砸抢✿◈★。

　　2008年选举✿◈★，马英九当选✿◈★，国民党113席立委得到了81席✿◈★，加上友党甚至可以跨过3/4“修宪”门槛✿◈★。可是国民党连一个教学课纲都不敢改过来✿◈★。那四年✿◈★，国民党被只有27席的民进党斗得满地找牙✿◈★。英国ladbrokes网站✿◈★，立博最新官网✿◈★，行政公诉✿◈★。