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文件解读

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  第一千七百四十五号公告中ღ★,投诉人提出多个投诉事项ღ★:1.中标供应商提供的中小企业声明函未实质响应招标文件要求ღ★。2.采购人和评标委员会未按招标文件要求剔除无效投标文件立博在线官网ღ★。3.代理机构日本一卡二卡三卡不卡ღ★、采购人代表和评标委员会及其成员涉嫌徇私枉法ღ★,滥用职权ღ★,违反评标纪律发表倾向性意见或征询采购人倾向性意见ღ★。4.招标文件有关法定代表人参加开标须出示身份证原件的要求涉嫌以不合理条件限制或者排斥潜在供应商日本一卡二卡三卡不卡ღ★。5.中标供应商涉嫌低于成本价中标ღ★。6.中标供应商与采购人涉嫌存在行贿ღ★、受贿及串通等违法违规行为ღ★。财政部调查认定ღ★,投诉事项1ღ★、2成立ღ★,投诉事项3ღ★、4ღ★、5ღ★、6缺乏事实依据ღ★。

  据了解ღ★,该项目系石家庄邮电职业技术学院(中国邮政集团有限公司培训中心)保安服务外包采购项目(项目编号ღ★:HBZJ-2022N0449)ღ★。2022年4月28日ღ★,该项目发布招标公告ღ★,预算金额109.5万元日本一卡二卡三卡不卡日本一卡二卡三卡不卡ღ★。5月23日ღ★,发布中标公告ღ★,同时发布中标供应商的中小企业声明函及项目招标文件日本一卡二卡三卡不卡ღ★。河北护安保安服务有限公司为中标供应商ღ★,中标金额102.96万元ღ★。

  招标文件第二章“投标人须知”“投标人须知前附表”部分明确了两个投标注意事项ღ★:第一ღ★,如法定代表人参加开标会议的ღ★,开标时须出示营业执照(副本)复印件ღ★、法定代表人身份证明和法定代表人身份证原件ღ★,否则其投标文件将不予受理ღ★;第二ღ★,如委托代理人参加开标会或投标文件由委托代理人签字或盖章的ღ★,开标时需出示身份证原件和投标文件签署授权委托书原件ღ★。投标文件签署授权委托书格式ღ★、签字ღ★、盖章及内容均应符合招标文件要求ღ★,否则其投标文件将不予受理ღ★。

  招标文件还明确了多项被认定为投标无效的情形ღ★。如ღ★,投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务ღ★,一经发现ღ★,其投标将被认定为投标无效ღ★;如有主体投标标的的赠与行为ღ★,其投标将被认定为投标无效ღ★;任何包含价格调整要求的投标ღ★,将被认定为投标无效ღ★;所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订ღ★,并编制目录ღ★、且逐页标注连续页码ღ★,否则将被认定为投标无效ღ★;资格证明文件密封装订在其他投标文件中ღ★,其投标将被认定为投标无效ღ★;对关键条款的偏离ღ★,将被认定为投标无效ღ★;等等ღ★。此外ღ★,还包括以下情形ღ★:投标有效期不满足招标文件要求的ღ★;未按招标文件规定的形式和金额提交投标保证金的ღ★;未按照招标文件规定要求签署ღ★、盖章的ღ★;未满足招标文件中商务条款的实质性要求ღ★;投标人不满足招标文件中技术条款要求的ღ★;与其他投标人串通投标ღ★,或者与招标人串通投标的ღ★;投标文件含有采购人不能接受的附加条件的ღ★;不符合法律ღ★、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的ღ★;等等ღ★。

  投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满ღ★,向本机关提起投诉ღ★。投诉事项为ღ★:1.护安公司提供的中小企业声明函未实质响应招标文件要求立博在线官网ღ★。2.采购人和评标委员会未按招标文件要求剔除无效投标文件日本一卡二卡三卡不卡ღ★。3.代理机构ღ★、采购人代表和评标委员会及其成员涉嫌徇私枉法ღ★,滥用职权ღ★,违反评标纪律发表倾向性意见或征询采购人倾向性意见立博在线官网立博在线官网ღ★。4.招标文件有关法定代表人参加开标须出示身份证原件的要求涉嫌以不合理条件限制或者排斥潜在供应商ღ★。5.护安公司涉嫌低于成本价中标ღ★。6.护安公司与采购人涉嫌存在行贿ღ★、受贿及串通等违法违规行为立博在线官网ღ★。本机关依法调查并作出处理决定ღ★。

  根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项立博在线官网ღ★、第三十二条第一款第(三)项的规定日本一卡二卡三卡不卡立博在线官网ღ★,投诉事项1ღ★、2成立ღ★,投诉事项3ღ★、4ღ★、5ღ★、6缺乏事实依据日本一卡二卡三卡不卡ღ★。

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